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高速公路路政执法依据

一、法律:

  1、《中华人民共和国公路法》

    第八条 国务院交通主管部门主管全国公路工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是,县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责,由省、自治区,直辖市人民政府确定。

乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

    第四十三条,各级地方人民政府应当采取措施,加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责,依法做好公路保护工作,并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段,提高公路管理水平,逐步完善公路服务设施,保障公路的完好、安全和畅通。

    第五十六条,除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。前款规定的建筑控制区的范围,由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则,依照国务院的规定划定。建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。

    第六十六条依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作,由各该公路经营企业负责。各该公路经营企业在经营期间应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程做好对公路的养护工作。在受让收费权的期限届满,或者经营期限届满时,公路应当处于良好的技术状态。前款规定的公路的绿化和公路用地范围内的水土保持工作,由各该公路经营企业负责。第一款规定的公路的路政管理,适用本法第五章的规定。该公路路政管理的职责由县级以上地方人民政府交通主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。

  2、《中华人民共和国行政处罚法》

    第十七条,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

  3、《中华人民共和国行政许可法》

    第二十三条,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。

  4、《中华人民共和国行政强制法》

    第十七条,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。

    第三十四,条行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

 

二、行政法规、地方法规

  1、《公路安全保护条例》

    第三条,国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是,县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。

    第五条,县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。但是,专用公路的公路保护经费除外。

  2、《中华人民共和国收费公路管理条例》

    第四十二条,收费公路的养护、绿化和公路用地范围内的水土保持及路政管理,依照公路法的有关规定执行。

  3、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》

    第二条,县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作,负责本办法的组织实施。公路管理机构对所管辖的公路依照本办法规定行使行政管理职责。

 

三、国务院部门规章、地方政府规章

  1、《交通行政处罚程序规定》交通部令1996年第7号

    第三条,本规定中交通管理部门是指具有行政处罚权的下列部门或者机构:

    (一)县级以上人民政府的交通主管部门;

    (二)法律、法规授权的交通管理机构;

    (三)县级以上人民政府的交通主管部门依法委托的交通管理机构。

  2、《超限运输车辆行驶公路管理规定》交通部令2000年第2号

    第四条,超限运输车辆行驶公路的管理工作实行“统一管理、分级负责、方便运输、保障畅通”的原则。国务院交通主管部门主管全国超限运输车辆行驶公路的管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作。超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。

  3、《路政管理规定》交通部令2003年第2号

    第二条,本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。本规定所称路政管理,是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称 “路产 ”)的行政管理。

    第三条 路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。

    第四条 交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。

    第五条 县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下:

    (一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;

    (二)保护路产;

    (三)实施路政巡查;

    (四)管理公路两侧建筑控制区;

    (五)维持公路养护作业现场秩序;

    (六)参与公路工程交工、竣工验收;

    (七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;

    (八)法律、法规规定的其他职责。

    第六条 依照《公路法》的有关规定,受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。

    第二十条,路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖。

    第二十九条,《公路法》第八章及本规定规定的行政处罚,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。

    第四十四条,《公路法》第八章及本规定规定的行政强制措施,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。

    第四十五条,交通主管部门、公路管理机构应当依法对有关公路管理的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。

    第五十二条,公路管理机构应当配备相应的专职路政管理人员,具体负责路政管理工作。

    第五十三条,路政管理人员的配备标准由省级人民政府交通主管部门会同有关部门按照“精干高效”的原则,根据本辖区公路的行政等级、技术等级和当地经济发展水平等实际情况综合确定。

    第五十五条,路政管理人员实行公开录用、竞争上岗,由市(设区的市)级公路管理机构组织实施,省级公路管理机构批准。

  4、《收费公路权益转让办法》

    第三十七条,收费公路权益转让后,该公路路政管理的职责仍然由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者公路管理机构的派出机构、人员行使。

  5、《交通运输行政执法证件管理规定》

    第五条,交通运输行政执法人员在执行公务时,应当出示交通运输行政执法证件。未取得交通运输行政执法证件的,一律不得从事交通运输行政执法工作。

    第七条 参加交通运输行政执法人员资格培训与考试,应当具备以下条件:

    (一)十八周岁以上,身体健康;

    (二)具有国民教育序列大专以上学历;

    (三)具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作;

    (四)品行良好,遵纪守法;

    (五)法律、行政法规和规章规定的其他条件。

    已经持有《交通行政执法证》但不符合前款规定的第(二)项、第(三)项条件的人员,可以通过申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试,取得《交通运输行政执法证》。

    第十条,申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试的,应当向其所属主管部门提交下列申请材料:

    (一)交通运输行政执法人员资格培训和考试申请表,注明申请人基本情况及拟申请参加资格培训和考试的相应执法门类等主要内容;

    (二)居民身份证原件及复印件;

    (三)学历证书原件及复印件;

    (四)人员编制证明材料;

    (五)所在单位的推荐函。

  6、《公路超限检测站管理办法》

    第三条,公路超限检测站的管理,应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则。交通运输部主管全国公路超限检测站的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作,并负责公路超限检测站的规划、验收等工作。市、县级人民政府交通运输主管部门根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规、规章的规定主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作。公路超限检测站的建设、运行等具体监督管理工作,由公路管理机构负责。

    第四条,公路超限检测站作为公路管理机构的派出机构,其主要职责是:

    (一)宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策;

    (二)制定公路超限检测站的各项管理制度;

    (三)依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行为;

    (四)监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施;

    (五)收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息;

    (六)管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统;

    (七)法律、法规规定的其他职责。

    第五条,县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当在经批准的公路管理经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经费,并实行专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。

    第十五条,新建、改建公路时,有经批准设置的公路超限检测站的,应当将其作为公路附属设施的组成部分,一并列入工程预算,与公路同步设计、同步建设、同步运行。

  7、《广西壮族自治区行政执法程序规定》

    第七条,本规定所称行政执法机关,是指依法定程序设立,负有执行法律、法规、规章的职责,并行使一定奖惩权力的人民政府及其所属工作部门或者组织。本规定所称行政执法人员,是指行政执法机关和法律、法规授权的组织中正式在编并行使行政执法权的人员,以及依照法律、法规或者规章的规定接受委托执法的组织中负有行政执法职责的人员。本规定所称行政管理相对人(以下简称相对人),是指行政执法机关管理的对象,即公民、法人和其他组织(包括外国人、无国籍人和外国组织)。

    第十条,行政执法人员必须具备下列条件:

    (一)依法享有行政执法权的行政执法机关或组织中的正式在编人员,并具有对相对人直接行使行政执法权的职责;

    (二)熟悉与本职工作相关的法律、法规、规章及专业知识,经自治区区辖市(含地区行政公署)以上人民政府工作部门培训、考核,并经自治区有关专业主管部门进行资格审查。

    第十一条 行政执法机关因工作需要,并能依法自筹解决经费的,经同级财政部门核定经费来源后,报请同级编制部门批准,可聘用编外人员协助执法。聘用人员应具备本规定第十条第(二)项规定的条件。聘用人员一律不得单独执法或进行行政处罚。聘用人员持自治区人民政府法制工作机构监制的协助执法证件协助执法。

  8、《广西壮族自治区高速公路管理办法》

    第六条,自治区交通主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职责。

    第三十一条,高速公路管理机构依法履行路政管理职责,所需经费列入财政预算。高速公路管理机构应当加强对高速公路的执法检查,依法查处侵占、破坏高速公路、高速公路用地及附属设施的行为,保障高速公路正常运行,维护高速公路经营者的合法权益。路政执法检查车辆免交车辆通行费。